La reforma energética salta su primer obstáculo.

La reforma energética va encaminada a ser una realidad, luego de que saltó su primer obstáculo en el Senado.

Luego de dos semanas de discusiones de hasta 12 horas, la Cámara alta aprobó los cuatro dictámenes que conforman la reforma.

Ayer los senadores aprobaron el cuarto y último dictamen, que expide la Ley de los Organismos Reguladores Coordinados en Materia de Energía, así como la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección del Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

Como ocurrió durante los tres dictámenes anteriores, las reservas hechas por la izquierda (PRD, PT, Movimiento Ciudadano) fueron rechazadas por la mayoría conformada por priistas, panistas y pvemistas.

El punto más cuestionado en la sesión de ayer tuvo que ver con el hecho de que los órganos reguladores (la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Nacional Reguladora de Energía) dependerán del Ejécutivo.

“No es una buena ley y va a ser un dolor de cabeza para el poder Ejecutivo. (Los órganos reguladores) no tienen siquiera autonomía presupuestaria, entonces cómo planteamos que el dictamen está bien. Este modelo es un modelo insuficiente”, dijo el senador perredista Armando Ríos Piter.

El bloque PRI-PAN-PVEM hizo una modificación en la que se elimina la experiencia de cinco años como requisito para desempeñarse como comisionado de un órgano regulador.

La sesión no estuvo exenta de protestas de parte de la fracción del PRD que sacó una serie de carteles en contra de la reforma.

Cuando la senadora Dolores Padierna hizo uso de la tribuna, sus compañeros colocaron carteles a su lado con las frases: “Timada se enciende la gente” y “Hoy amanecí tremendamente herido de reformas energéticas”. Los carteles fueron expuestos en la tribuna del Senado y después los perredistas los llevaron a un costado del salón de plenos sin que se interrumpiera la sesión.

Las muestras de rechazo incluyeron —nuevamente— máscaras de Lázaro Cárdenas, quien expropio los hidrocarburos en 1938.

En San Lázaro van rápido

Sin hacerle cambios, la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados aprobó en lo general, con 20 votos a favor y siete en contra, la primera minuta sobre las leyes reglamentarias energéticas que les turnó la semana pasada el Senado.

Los legisladores de todas las bancadas acordaron llevar al pleno de San Lázaro, tentativamente el próximo lunes en un periodo extraordinario de sesiones, la discusión de las reservas.

Tras cuatro horas de discusión, el presidente de la Comisión de Energía, Marco Antonio Bernal Gutiérrez (del PRI), citó para hoy a las 10:00 horas, a fin de continuar la discusión de las minutas que remite la Cámara alta sobre el tema.

El dictamen aprobado en comisión es el proyecto de decreto que expide la Ley de Hidrocarburos y se reforman diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera; Ley Minera, y Ley de Asociaciones Público Privadas.

Los diputados federales del PRD, PT y Movimiento Ciudadano votaron en contra de este dictamen y consideraron que con ello se consuma “el mayor atraco a la nación”.

“Estamos listos para una discusión que en el Senado desgraciadamente no pudo darse, no vamos a permitir, ni a ser parte de un atropellado proceso parlamentario, queremos que se respete el reglamento de la Cámara de Diputados”, afirmó el secretario de la Comisión de Energía, el perredista Luis Espinosa Cházaro.

Tal y como ocurrió en el Senado, se prevé que las minutas sean aprobadas en San Lázaro sin modificaciones. Hoy debatirán la segunda de cuatro.

Lo que se aprobó en cuatro dictámenes

Inversión extranjera

Con la reforma energética, podrán participar firmas internacionales en la extracción de petróleo y gas, algo que estaba impedido en el país desde 1938. Los recursos se mantienen en propiedad del Gobierno.

Ocupación temporal

Las firmas nacionales y extranjeras podrán extraer hidrocarburos o gas de terrenos ejidales, que serán ocupados de manera temporal. Los dueños de la tierra recibirán hasta 2% de las ganancias de lo extraído.

Fracking

La reforma contempla extraer gas o petróleo por medio de esta técnica que consiste en “inyectar” agua mezclada con arena y metales pesados en el subsuelo.

Productividad

Petróleos Mexicanos (pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) se manejarán como empresas productivas. Tendrán autonomía propia, aunque serán del Estado.

Luz privada

Empresas privadas entrarán al negocio del suministro de la luz eléctrica. Aunque en un inicio se contempló subsidiar sólo a los hogares en zonas marginadas; al final se acordó que se mantuvieran para todos.

Órganos reguladores

La reforma contempla la integración de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y de la Comisión Reguladora de Energía. Ambas sin, embargo, dependerán del Ejecutivo.

Hidrocarburos

La Comisión Nacional de Hidrocarburos licitará y suscribirá los contratos, administrará técnicamente las asignaciones y establecerá un nuevo Centro Nacional de Información de Hidrocarburos.

Organigrama

Tanto Pemex como la CFE tendrán un Consejo de Administración integrado por cinco consejeros del Gobierno y cinco independientes, un director general y un comisario (experto independiente).

Energía

La Comisión Reguladora de Energía regulará el desarrollo de cadenas de gas natural, petrolíferos y petroquímicos; gas licuado de petróleo y bioenergéticos.

No a expropiación

Como en la Ley de Hidrocarburos, se eliminó la facultad de la Secretaría de Energía para promover y permitir la expropiación en terrenos que se consideren de utilidad pública.

Centro de Energía

Al menos una tercera parte del Consejo de Administració del Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) debe estar conformado por consejeros independientes; para evitar los conflictos de interés.

Transparencia

La Comisión Nacional de Hidrocarburos asignará y administrará las licitaciones. Las asignaciones sólo podrán ser concedidas a empresas del Estado, como Pemex o la CFE.

Áreas Naturales

Quedó prohibido que las compañías puedan explorar y explotar cualquiera de las 176 Áreas Naturales Protegidas (ANPs) que hay en México en busca de yacimientos de petróleo o gas.

Rescindir contratos

Se podrán rescindir cuando se incumpla en los planes de exploración, se dé información falsa, no se realicen los pagos, daño a las personas y medioambiente, o desacato a resoluciones de la justicia.

Ambiente

Las empresas que participen en las actividades del sector deben contar con Certificados de Energías Limpias para dañar lo menos posible el medio ambiente.

VOCES

Celebran el primer paso

El Presidente dijo que cuando no es posible encontrar respaldos unánimes en el campo legislativo, en democracia se logran los acuerdos a partir de las mayorías. Destacó que todas las fuerzas políticas tuvieron la oportunidad de ser escuchadas.

El dirigente de la Confederación Nacional Campesina (CNC) y senador priista, Gerardo Sánchez García, ofreció su respaldo a la reforma energética. “Más allá de los intereses políticos está la reconstrucción del campo y de México”.

Enrique Peña Nieto

Comisión Nacional Campesina

El presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Gerardo Gutiérrez Candiani, destacó la importancia de que dichas leyes sean aprobadas antes de septiembre próximo, cuando inicie el periodo ordinario de sesiones en el Congreso de la Unión y para que se dé prioridad al Paquete Económico.

Consejo Coordinador Empresarial

Fuente: El Informador.